近日,在惠陽區(qū)天虹超市豬肉柜臺,記者看到經(jīng)營者麻利地將豬肉放在電子秤上稱重,隨后交給消費(fèi)者一張打印憑條,同時(shí)告訴消費(fèi)者,只需掃掃柜臺上的二維碼,便可以查詢豬肉來源。消費(fèi)者拿起手機(jī)一掃,顯示出該豬肉的供應(yīng)商為“惠東縣東進(jìn)保鮮肉類有限公司”,并顯示其聯(lián)系人、企業(yè)地址,還可以查詢到經(jīng)銷企業(yè)及其負(fù)責(zé)人等信息。
這個(gè)二維碼就相當(dāng)于商品的“身份證”,打開微信掃一掃便可知其“前世今生”,如從哪里來、經(jīng)過哪些檢測等。據(jù)悉,這是我市商務(wù)部門推進(jìn)首期肉菜流通追溯體系建設(shè)的成果,目前全市肉菜流通追溯體系已覆蓋10個(gè)節(jié)點(diǎn)。接下來,各節(jié)點(diǎn)將與全市平臺對接,實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,有力保障市民的“菜籃子”安全。
雖然首期建設(shè)初見成效,但保障“菜籃子”安全仍任重道遠(yuǎn)。目前,我市僅有10個(gè)節(jié)點(diǎn)試行肉菜追溯,覆蓋面較窄;肉菜追溯上下游仍未打通,信息錄入需耗費(fèi)較多人力;廣大市民對肉菜追溯系統(tǒng)的知曉度、接受度仍不高……面對以上問題,我市將如何尋找破題之路?對此,本報(bào)記者日前進(jìn)行了走訪調(diào)查。
我市肉菜追溯系統(tǒng)建設(shè)節(jié)點(diǎn)之一——— 市區(qū)水北市場的經(jīng)營者在顯眼處擺放著溯源二維碼。
現(xiàn)狀
首期試點(diǎn)的10個(gè)節(jié)點(diǎn)已安裝肉菜追溯系統(tǒng)
9月的一天清晨,TCL移動通信有限公司的飯?zhí)貌少徣藛T正忙得熱火朝天。為了每天供應(yīng)約1.5萬人次員工的用餐,該飯?zhí)貌少徣藛T絲毫不敢懈怠,一邊清點(diǎn)著剛采購的肉、菜和副食等,一邊有條不紊地將采購的肉菜錄入“惠州市肉菜追溯團(tuán)體采購管理系統(tǒng)”,錄入信息包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)日期、數(shù)量、供應(yīng)商等多個(gè)詳細(xì)條目。
TCL移動通信有限公司飯?zhí)檬俏沂惺着獠俗匪蒹w系建設(shè)的唯一一家團(tuán)體單位。據(jù)該飯?zhí)糜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該公司共有員工約6500人,飯?zhí)妹刻煨璨少徹i肉650公斤、菜類2500公斤左右。此次試運(yùn)行的肉菜流通追溯體系建設(shè),為該飯?zhí)玫氖称钒踩芾砑恿艘粚?ldquo;緊箍咒”,也讓用餐的員工更放心。
據(jù)悉,我市從2016年啟動全市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作。目前正在推進(jìn)首期肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè),首期選取了6種類型的10個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn),包括1家生豬定點(diǎn)屠宰廠、1家批發(fā)市場、2家主體企業(yè)、3家農(nóng)貿(mào)市場、2家超市門店、1家團(tuán)體單位。目前,全市10個(gè)節(jié)點(diǎn)的肉菜流通追溯體系已進(jìn)入試運(yùn)行階段。
記者走訪10個(gè)節(jié)點(diǎn)了解到,各節(jié)點(diǎn)的肉菜追溯系統(tǒng)已經(jīng)完成安裝,部分節(jié)點(diǎn)已完成相關(guān)人員培訓(xùn)。但目前大部分節(jié)點(diǎn)都采用手工錄入方式,需耗費(fèi)較多的人工與時(shí)間,因此只有超市門店、團(tuán)體單位和主體企業(yè)已進(jìn)入信息錄入階段,且均配備專人負(fù)責(zé),其他節(jié)點(diǎn)均未進(jìn)入信息錄入這一實(shí)質(zhì)性階段。
成效
實(shí)現(xiàn)肉菜“流通千萬里,追溯零距離”
來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究……肉菜流通追溯項(xiàng)目運(yùn)用信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)肉菜流通各環(huán)節(jié)的索證索票、購銷臺賬的電子化,真正實(shí)現(xiàn)了肉菜“流通千萬里,追溯零距離”。目前,我市肉菜流通追溯系統(tǒng)建設(shè)得到了大多數(shù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的支持、點(diǎn)贊。
“瘦肉精、毒豆芽……過去出現(xiàn)的食品安全問題讓廣大群眾更加關(guān)注‘舌尖上的安全’。”大亞灣西區(qū)鴻達(dá)消費(fèi)品綜合市場有關(guān)負(fù)責(zé)人邱振輝告訴記者,在這種背景下,我市肉菜流通追溯系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生,能有效減少群眾心中的疑慮,也有利于經(jīng)營者自我保護(hù)。一旦發(fā)現(xiàn)問題,馬上能追溯到問題所在。
大亞灣西區(qū)鴻達(dá)消費(fèi)品綜合市場位于淡澳地區(qū)繁華地段,占地面積3500平方米。邱振輝透露,為回應(yīng)群眾的疑慮,該市場在我市推出肉菜追溯系統(tǒng)之前已推出了“你點(diǎn)我檢”服務(wù)。“我們免費(fèi)為市民提供農(nóng)殘檢測等多項(xiàng)檢測服務(wù)。‘你點(diǎn)我檢’服務(wù)每天都有市民光顧,說明廣大群眾的食品安全意識正在不斷提高。”邱振輝說,隨著肉菜追溯系統(tǒng)日益完善,市民的“菜籃子”將越拎越放心。
值得一提的是,在肉菜流通追溯系統(tǒng)中,消費(fèi)者掃碼還可以查詢到相關(guān)的產(chǎn)地檢疫證號?;葜菔腥饴?lián)廠有限公司是市政府為了市民吃上“放心肉”而籌建的生豬、肉牛定點(diǎn)屠宰企業(yè),也是10個(gè)節(jié)點(diǎn)單位之一。該公司追溯系統(tǒng)上詳細(xì)記錄著每一個(gè)進(jìn)場及出場生豬、肉牛的信息,其中包括進(jìn)出場批次、登記人、進(jìn)出場時(shí)間、車牌號、產(chǎn)地檢疫證號、檢疫證頭數(shù)、貨主、啟運(yùn)地等信息。
經(jīng)營者:經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)雙豐收
惠州海吉星農(nóng)產(chǎn)品國際物流有限公司是首期唯一入選10個(gè)節(jié)點(diǎn)的批發(fā)市場,該物流園占地面積34.7萬平方米,年交易量250萬噸。該公司董事長胡思悅透露,該公司已完成追溯系統(tǒng)安裝調(diào)試工作,并已試行錄入數(shù)據(jù),總體運(yùn)行情況良好,其下游批發(fā)企業(yè)已有30多家批發(fā)商戶安裝了該系統(tǒng)。“這將有利于他們打造品牌,贏得消費(fèi)者的信任。”胡思悅說。
作為一家蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖加工銷售企業(yè),惠東縣倫信農(nóng)業(yè)有限公司運(yùn)行肉菜流通追溯系統(tǒng)后可謂經(jīng)濟(jì)效益、社會效益“雙豐收”。“有了肉菜流通追溯體系,消費(fèi)者知道自己買的肉、菜是從哪里來的,出了問題可以找到責(zé)任人,吃起來放心多了。”該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人張惠文介紹,自從公司運(yùn)行肉菜流通追溯系統(tǒng)后,公司交易量有所提高,從每天10噸增長至15噸,最高可達(dá)50噸。目前該公司正在開設(shè)品牌連鎖店,實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營。
“以前只能通過標(biāo)價(jià)簽看到胡蘿卜的價(jià)格和產(chǎn)地,如今有了這個(gè)系統(tǒng),我不僅能看到產(chǎn)地,還能看到采摘時(shí)間、上市時(shí)間、檢測合格證明等更詳細(xì)的信息,買回去給孩子吃更加放心。”正在惠陽區(qū)天虹超市挑選蔬菜的田女士說,有了溯源系統(tǒng),這些肉菜就像有了“安全鎖”一樣讓人放心。
日前,一消費(fèi)者在天虹超市惠陽店用手機(jī)微信掃一掃二 維 碼 ,查詢商品相關(guān)流通信息。
瓶頸
經(jīng)營者接受度和消費(fèi)者知曉度尚不高
我市建立肉菜流通追溯系統(tǒng)以來,碰到了哪些瓶頸?真正實(shí)現(xiàn)“舌尖上的安全”,還有多遠(yuǎn)的路要走?
“對農(nóng)貿(mào)市場來說,最大的難度在于攤販經(jīng)營戶普遍認(rèn)為這是增加了工作負(fù)擔(dān),且短期內(nèi)無利可圖。”市區(qū)水北市場有關(guān)負(fù)責(zé)人說,經(jīng)營戶并未認(rèn)識到肉菜流通追溯的長遠(yuǎn)意義,且不少經(jīng)營戶電子化結(jié)算水平較低,較難及時(shí)、全面輸入相關(guān)信息。對此,該負(fù)責(zé)人希望我市商務(wù)部門加強(qiáng)宣傳,讓追溯系統(tǒng)的使用方法和重要意義更廣為人知、深入人心。
“對我們來說,最大的難題是人力不足。”惠陽區(qū)淡水街道蓮塘市場有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該市場規(guī)模較小,管理人員不多,經(jīng)常一人身兼多職。此次肉菜流通追溯系統(tǒng)的運(yùn)行等相關(guān)工作,也是交由該市場負(fù)責(zé)配送工作的人員兼任。“市場攤販普遍不懂如何操作溯源系統(tǒng),且他們普遍年紀(jì)不輕,學(xué)習(xí)起來需要一個(gè)較長的過程。”該負(fù)責(zé)人建議加強(qiáng)培訓(xùn),讓經(jīng)營戶盡早對操作系統(tǒng)上手,同時(shí)希望商務(wù)部門繼續(xù)優(yōu)化系統(tǒng),盡量為經(jīng)營戶提供更為便捷、快速的信息輸入方式。
記者采訪了解到,在市區(qū)天虹超市三環(huán)店、天虹超市惠陽店,購買肉菜的消費(fèi)者已可以掃碼溯源,但其中顯示“已掃碼次數(shù)”普遍不多,多則20多次,少則僅幾次,廣大消費(fèi)者對肉菜流通溯源系統(tǒng)的知曉度、認(rèn)可度仍不高。
計(jì)劃
我市2020年實(shí)現(xiàn)肉菜追溯系統(tǒng)全覆蓋
“肉菜流通追溯體系,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程。”市商務(wù)局有關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹,我市肉菜流通追溯體系是以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ),運(yùn)用信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)肉菜商品流通的索證索票、購銷臺賬的電子化,從而形成“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的質(zhì)量安全追溯鏈條。
該負(fù)責(zé)人說,我市肉菜流通追溯體系建設(shè)從2016年開始調(diào)研工作,2017年正式啟動。截至目前,該體系系統(tǒng)開發(fā)和安裝工程已基本完成,選取的10個(gè)節(jié)點(diǎn)均已進(jìn)入試運(yùn)行階段,部分節(jié)點(diǎn)已進(jìn)入數(shù)據(jù)錄入和輸出的運(yùn)行階段。“接下來,由省商務(wù)廳統(tǒng)一建設(shè)的平臺建成后,所有的數(shù)據(jù)將可以在該平臺上查詢。”該負(fù)責(zé)人說。
據(jù)透露,按計(jì)劃,我市在首期10個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,后期將繼續(xù)完善推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)追溯覆蓋區(qū)域及追溯品種逐步增加。按照目標(biāo),到2020年,我市將基本建成覆蓋全市的肉類蔬菜流通追溯體系,監(jiān)管平臺運(yùn)行良好;追溯體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本完善、監(jiān)管制度進(jìn)一步健全;全市追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制基本形成,初步實(shí)現(xiàn)有關(guān)縣(區(qū))、企業(yè)和經(jīng)營者追溯信息互通共享;肉類蔬菜等生產(chǎn)經(jīng)營者追溯意識顯著增強(qiáng),信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,社會公眾對追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度、接受度大幅提高,市場環(huán)境得到明顯改善。
記者手記
肉菜追溯系統(tǒng)重建設(shè)更要重管理
民以食為天,食以安為先。追溯系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行,有效地使用了信息化手段,加強(qiáng)了對流通節(jié)點(diǎn)和經(jīng)營主體的責(zé)任控制。系統(tǒng)一旦建成運(yùn)行,市民購買到的每一塊肉、每一片菜都有了自己的“保險(xiǎn)單”。然而,筆者認(rèn)為,肉菜追溯系統(tǒng)的建設(shè)只是起步,更重要的是做好后續(xù)的管理和運(yùn)用。
縱觀國內(nèi)部分先行建設(shè)肉菜追溯系統(tǒng)的城市,其中不少城市的追溯系統(tǒng)成了擺設(shè),其中原因有二:一是經(jīng)營者錄入信息不及時(shí),導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)很少或者沒有,無法真正起到追溯作用;二是真正運(yùn)用手機(jī)掃碼追溯的市民并不多,追溯系統(tǒng)也未被廣大市民真正知曉、認(rèn)可和接受。
因此,筆者認(rèn)為,在肉菜追溯系統(tǒng)運(yùn)用和管理過程中要聯(lián)通更多部門,讓系統(tǒng)真正覆蓋肉菜從田頭、飼養(yǎng)場到餐桌的全部信息,將消費(fèi)者關(guān)心的食品信息全部納入其中。在管理過程中,要加強(qiáng)對經(jīng)營者的培訓(xùn),并采取適當(dāng)鼓勵(lì)措施,讓經(jīng)營者從心里接納,提高主動參與系統(tǒng)運(yùn)營的積極性。同時(shí)運(yùn)用信用管理等手段,將經(jīng)營者故意不登記等行為列入信用“黑名單”。
主管部門還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳推廣,讓肉菜追溯系統(tǒng)更廣為人知,鼓勵(lì)廣大群眾參與到食品安全監(jiān)督的行列中來,讓肉菜等食品真正戴上“緊箍咒”,讓有害肉菜無所遁形。
他山之石
日本:可環(huán)環(huán)追溯責(zé)任
在日本,所有的農(nóng)產(chǎn)品都可實(shí)現(xiàn)追溯管理。米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息全部都被收集起來,并在流通當(dāng)中不斷完善。日本的農(nóng)協(xié)專門收集這些信息,為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個(gè) “身份證”號碼,供消費(fèi)者隨時(shí)隨地查詢。
德國:懷疑食物有問題可找食品警察
在德國,如果懷疑食物有問題,民眾可以撥打德國聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)、食品與農(nóng)業(yè)部設(shè)立的24小時(shí)免費(fèi)投訴電話。接到投訴后,馬上會有“食品警察”上門采樣,并及時(shí)送到權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。結(jié)果一出來,便會在第一時(shí)間告知舉報(bào)者,如果真是食物的問題,相關(guān)部門會立即處理。