4月26日上午，國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。
市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行解讀時(shí)表示，《報(bào)告》分析了2022年面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，從7個(gè)方面呈現(xiàn)了2022年中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作的措施與成效。包括，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、完善法律法規(guī)、行政執(zhí)法情況作、強(qiáng)化司法保護(hù)、實(shí)施多元治理、宣傳引導(dǎo)情況和深化國(guó)際合作方面。
行政執(zhí)法和刑事司法協(xié)同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)行的是行政執(zhí)法和刑事司法協(xié)同保護(hù)的工作體制，行政執(zhí)法部門和刑事司法機(jī)關(guān)分工是很明確的，各司其職，同時(shí)又相互配合、有效銜接，這也是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的鮮明特點(diǎn)。”甘霖表示，2022年，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一、開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦的“鐵拳”行動(dòng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，加大行政執(zhí)法力度，共查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法案件4.4萬(wàn)件。
二、開(kāi)展體育賽事領(lǐng)域侵權(quán)問(wèn)題整治。北京2022年舉辦了冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開(kāi)展了專項(xiàng)行動(dòng)，查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)違法案件300多件。
三、深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議作用，組織開(kāi)展了2022年網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，主要是嚴(yán)厲打擊“三假直播”（假人氣、假優(yōu)惠、假商品），依法查處銷售侵權(quán)假冒偽劣商品等違法行為，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。
四、開(kāi)展侵權(quán)假冒偽劣商品統(tǒng)一銷毀行動(dòng)。2022年11月份，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織18個(gè)省（區(qū)、市）同步開(kāi)展銷毀行動(dòng)，共銷毀侵權(quán)假冒偽劣食品、藥品、服裝鞋帽、煙酒、出版物等商品超過(guò)30大類、100多個(gè)品種、重量3000多噸，貨值達(dá)5億元，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。
在“強(qiáng)化司法保護(hù)”方面，《報(bào)告》顯示，2022年，中國(guó)司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大刑事打擊、檢察監(jiān)督、司法審判工作力度，密織法網(wǎng)、連出重拳，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，銳意創(chuàng)新、深化改革，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)。甘霖指出，需要特別說(shuō)明的是，在《報(bào)告》的行政執(zhí)法和司法保護(hù)部分，插入了大量典型案例，供大家參考研讀。
《報(bào)告》指出，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒需要世界各國(guó)共同面對(duì)、緊密合作。中國(guó)政府將全面履行國(guó)際義務(wù)和各項(xiàng)承諾，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪，努力營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，與世界各國(guó)加強(qiáng)交流、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同探索保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之路，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，共同開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。
不斷加大網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理力度
近年來(lái)，5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅改變著內(nèi)容生產(chǎn)方式，極大豐富了作品的傳播方式，催生了新的版權(quán)商業(yè)模式和平臺(tái)，促進(jìn)了版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力的顯著提升，也給版權(quán)管理和保護(hù)工作帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。
中宣部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人趙秀玲表示，國(guó)家版權(quán)局高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問(wèn)題，就網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)治理主要采取了兩方面措施。
一方面，不斷加大網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理力度。國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部連續(xù)18年開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。
通過(guò)強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)管、查辦大案要案、壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任、深化重點(diǎn)監(jiān)管、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)等有效舉措，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版懲戒力度，各地查辦侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件1180件，刪除侵權(quán)盜版鏈接84萬(wàn)條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP）1692個(gè)，處置侵權(quán)賬號(hào)1.54萬(wàn)個(gè)。
另一方面，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈等新技術(shù)在版權(quán)領(lǐng)域的運(yùn)用，提升新技術(shù)版權(quán)保護(hù)與服務(wù)能力。2021年9月份，國(guó)家版權(quán)局會(huì)同中央網(wǎng)信辦啟動(dòng)“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作，確定了12個(gè)“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。
趙秀玲表示，下一步，將持續(xù)深化版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管工作，對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)研，拿出切實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮新技術(shù)在推進(jìn)版權(quán)治理能力和治理水平現(xiàn)代化方面的重要作用，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。
多措并舉強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)
2022年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到42.07萬(wàn)億元，比2021年增長(zhǎng)了7.7%，龐大的外貿(mào)規(guī)模給海關(guān)打擊侵權(quán)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。特別是侵權(quán)手法也越來(lái)越多樣化、隱蔽化、碎片化。新形勢(shì)下，海關(guān)始終保持打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢(shì)，多措并舉強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。
具體舉措方面，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人邸連柱介紹，一是持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，高效打擊侵權(quán)假冒。海關(guān)連續(xù)6年開(kāi)展全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”行動(dòng)，連續(xù)3年開(kāi)展遞寄渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)”行動(dòng)。同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)和卡塔爾世界杯等重大賽事相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2022年，全國(guó)海關(guān)共查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6萬(wàn)多批、7700多萬(wàn)件。
二是保護(hù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，關(guān)注侵權(quán)假冒新態(tài)勢(shì)。隨著跨境電商和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，侵權(quán)假冒商品向新業(yè)態(tài)漂移愈發(fā)明顯，為此海關(guān)加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，治理、遏制侵權(quán)多發(fā)態(tài)勢(shì)。2022年，在跨境電商渠道查扣侵權(quán)貨物2.1萬(wàn)批、402.3萬(wàn)件，查扣以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口侵權(quán)貨物670批、2700多萬(wàn)件，有力促進(jìn)了新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)科技賦能執(zhí)法，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。加強(qiáng)科技裝備在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中的應(yīng)用，全面推廣移動(dòng)端商標(biāo)智能識(shí)別技術(shù)，來(lái)輔助一線的執(zhí)法官員能夠在線甄別侵權(quán)假冒商標(biāo)，這樣就可以加快進(jìn)出口貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的驗(yàn)核速度。
四是優(yōu)化服務(wù)舉措，指導(dǎo)支持企業(yè)創(chuàng)新維權(quán)。充分發(fā)揮海關(guān)保護(hù)職能，建立更加便捷的關(guān)企聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示，提高企業(yè)防范化解侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)用好海關(guān)保護(hù)政策。
邸連柱表示，下一步，全國(guó)海關(guān)將持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作深入開(kāi)展，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、打造一流的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)海關(guān)的力量。
