6月13日至20日,全省工商系統(tǒng)全面開展食品安全宣傳周活動,緊緊圍繞宣傳《食品安全法》,突出解決貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的熱點(diǎn)問題,充分調(diào)動一切積極因素,形成良好的食品安全輿論宣傳氛圍,促進(jìn)食品市場經(jīng)營秩序健康發(fā)展。
同時,省工商局向社會公開發(fā)布食品安全宣傳周十起典型案例剖析,以示警示和監(jiān)督。
原平市蘇艷平偽造涂改生產(chǎn)日期銷售不合格飲料案
2010年4月23日,原平市工商局執(zhí)法人員在市場巡查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人蘇艷平在門面內(nèi)正用噴碼機(jī)和油漆對已經(jīng)過期的飲料進(jìn)行重新噴碼,偷改生產(chǎn)日期。經(jīng)現(xiàn)場檢查,該批飲料的有效期是2009年1月4日至2010年1月3日,截至被工商部門查獲時已經(jīng)過期。2010年4月29日,原平市工商局依法沒收過期飲料20箱,處以罰款3000元。
案例剖析與思考:這起案件存中當(dāng)事人明知自己經(jīng)營的是食品,而且已經(jīng)過期,擅自偷改生產(chǎn)日期,主觀故意明顯,屬于明知故犯,道德意識、法律意識嚴(yán)重缺失,工商部門給予了從重處罰。如何提高經(jīng)營者的自律意識、法律意識,值得深思。
原平市林燕綜合商店經(jīng)銷過期食品案
2010年9月27日,原平市工商局執(zhí)法人員在市場巡查中,發(fā)現(xiàn)林燕綜合商店涉嫌銷售超過保質(zhì)期的食品。其中金日喜糖果14袋、牛車加瓜子24袋、萬家樂糖果3袋、金匯糖果5袋、七彩果園3袋、草原奶吧8袋、名山牌嬰幼兒奶粉12袋,完達(dá)山牌嬰兒童奶粉2袋。經(jīng)查,該當(dāng)事人宋林燕所銷售的超過保質(zhì)期的食品總價值1776元。2010年10月3日,工商部門依法沒收過期食品、處以罰款8000元。
案例剖析與思考:在這起案件中,當(dāng)事人未能履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,對外銷售違法食品,對消費(fèi)者造成了侵害,違法性質(zhì)比較嚴(yán)重,尤其是嬰幼兒配方奶粉,是食品安全整治中的重點(diǎn)品種,要求經(jīng)銷企業(yè)有檢上市、無檢退市,批批必須索取產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證明文件。當(dāng)事人沒有履行法定責(zé)任和義務(wù),受到應(yīng)有的處罰也是理所應(yīng)當(dāng)。
大同市振華蔬菜批發(fā)市場文革經(jīng)銷部未履行進(jìn)貨查驗(yàn)手續(xù)案
今年3月24日,大同市工商局南郊分局執(zhí)法人員在對大同市南郊新中豆制品經(jīng)銷部進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人因未查驗(yàn)供貨方的許可證和食品安全合格證件,曾于3月1日被大同市南郊區(qū)工商分居警告后仍未做改正,涉嫌違反了《食品安全法》第八十七條的規(guī)定,該局于當(dāng)日立案,并指派案件調(diào)查組展開調(diào)查。4月8日,該局依據(jù)《食品安全法》規(guī)定,依法對當(dāng)事人處以罰款5000元。
案例剖析與思考:為保證食品安全,保障公眾的身心健康和生命安全,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。但是有的食品經(jīng)營戶法律意識淡薄,對此記錄臺賬認(rèn)識不夠,掉以輕心,如果執(zhí)法人員沒有高度的責(zé)任心,極易讓假冒偽劣以及“三無”產(chǎn)品混入食品流通市場、擺上餐桌,也讓違法當(dāng)事人逃脫法律的制裁。
昔陽縣郭運(yùn)生未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度案
昔陽縣工商局執(zhí)法人員進(jìn)行市場檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人郭運(yùn)生未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,未如實(shí)記錄食品相關(guān)信息,在下達(dá)《責(zé)令改正通知書》后,今年5月10日,昔陽縣工商局執(zhí)法人員再次對其經(jīng)營場所進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未改正。昔陽縣工商局依法立案調(diào)查,當(dāng)事人積極改正違法經(jīng)營行為,并承諾以后一定嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照法律的規(guī)定落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,總體違法行為情節(jié)較輕。昔陽縣工商局依法對其作出罰款2000元的處罰決定。
案例剖析與思考:此案充分說明經(jīng)營者的法律法規(guī)知識缺失,不懂法不知法在其經(jīng)營行為中表現(xiàn)突出,這就需要工商行政管理部門要進(jìn)一步加大對食品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育和引導(dǎo)。
呂梁薛公嶺高速公路服務(wù)區(qū)(有限公司)未落實(shí)索證索票等制度案
今年4月2日,呂梁市工商局執(zhí)法人員在對呂梁市薛公嶺高速服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該服務(wù)區(qū)超市所經(jīng)營的食品,沒有按照《食品安全法》的規(guī)定建立索證索票制度,執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》,5月4日,執(zhí)法人員再次對該服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查,該公司仍未改正上述違法行為。5月20日,該局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,處以罰款2萬元。
案例剖析與思考:該案充分說明經(jīng)營者依法經(jīng)營意識淡薄,對于法律的嚴(yán)肅性認(rèn)識嚴(yán)重不足,工商行政管理部門還需要進(jìn)一步加大監(jiān)督教育力度,在努力提高食品經(jīng)營者依法經(jīng)營意識上狠下功夫。
聞喜縣城鎮(zhèn)娟娟糖酒副食商行銷售超過保質(zhì)期食品案
今年4月12日,聞喜縣工商局在市場巡查中發(fā)現(xiàn),聞喜縣城鎮(zhèn)娟娟糖酒副食商行在其辦公室將過期的達(dá)利園牌瑞士卷糕點(diǎn)日期涂改后又包裝銷售,被依法查獲。5月10日,該局依據(jù)該法第八十五條的處罰規(guī)定,依法沒收超過保質(zhì)期的“達(dá)利園”牌蛋糕35袋、罰款1萬元。
案例剖析與思考:此案充分說明經(jīng)營者追求利益最大化,誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營意識缺失,工商部門還要加大監(jiān)管力度,要對食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行督促檢查,促使其落實(shí)經(jīng)營者作為第一責(zé)任人的責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)自律制度,對即將到保質(zhì)期(臨界期)的食品及時進(jìn)行清理、下架和處理,不讓過期食品流入市場。
大同市礦區(qū)原福酒業(yè)亨安店銷售假冒汾酒案
2010年12月19日,大同市礦區(qū)工商局執(zhí)法人員對大同市礦區(qū)原福酒業(yè)恒安店進(jìn)行的食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),該店貨架陳列以及庫房堆放的汾酒系列白酒,經(jīng)營者現(xiàn)場提供不出進(jìn)貨發(fā)票和進(jìn)貨臺賬,涉嫌假冒。該局組成調(diào)查組立案調(diào)查,扣留了涉嫌假冒系列汾酒,經(jīng)與山西汾酒集團(tuán)駐同打假辦工作人員技術(shù)鑒定,確認(rèn)為假冒汾酒。今年年3月8日,該局依法作出了以下處罰:依法沒收扣留的477瓶假冒汾酒,處以罰款3000元。
長治市糖酒副食有限公司銷售侵權(quán)“空軍茅臺酒”案
2010年11月24日,長治市工商局城區(qū)分局執(zhí)法人員在五一街檢查時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)銷的“空軍茅臺酒”涉嫌商標(biāo)侵權(quán),當(dāng)即予以扣留,案值37296元,經(jīng)過與貴州茅臺酒股份有限公司聯(lián)系后作出鑒定,當(dāng)事人銷售的“空軍茅臺酒”不屬于茅臺酒股份有限公司的系列產(chǎn)品,確認(rèn)屬于侵權(quán)行為。長治市工商局城區(qū)分局依法責(zé)令該當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為,沒收其侵權(quán)商品,處以罰款24000元。
晉城市工商局搗毀兩個制售假冒汾酒的黑窩點(diǎn)
2010年1月26日,晉城市工商局一舉查獲了王旺、韓君銷售假冒汾酒黑窩點(diǎn),現(xiàn)場查扣假汾酒系列產(chǎn)品1529箱,涉案金額80余萬元;2010年3月23日,晉城市工商局會同城區(qū)公安分局搗毀以陳曉亮為首的制售假冒偽劣白酒窩點(diǎn),現(xiàn)場查獲假冒偽劣汾酒系列產(chǎn)品2016件,抓獲犯罪嫌疑人6名,涉案金額528526元。這兩起案件均已經(jīng)移送公安機(jī)關(guān)處理。
案例剖析與思考:上述三起假酒案件說明:假酒或者假冒他人注冊商標(biāo)專用權(quán)酒案在我省食品案件中仍占一定的的比重,也充分說明我省流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法的重點(diǎn)放在“酒、肉、奶、醋”上的做法在執(zhí)法實(shí)踐中得到了證明。受利益的驅(qū)使,酒類制假售假違法犯罪活動近幾年每年都有發(fā)生,需要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合執(zhí)法力量,取得有關(guān)部門的協(xié)作配合,繼續(xù)加大對假冒偽劣酒案的查處的力度和頻次。
中國石油化工股份有限公司山西侯馬張王加油站未履行法定責(zé)任銷售過期食品案
2010年12月27日,侯馬市工商局執(zhí)法人員對當(dāng)事人的食品經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、也沒有從業(yè)人員健康證明,于是對當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書》,責(zé)令其限期改正。今年2月28日,該局執(zhí)法人員再次對當(dāng)事人進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未改正,并存在銷售過期食品違法行為。侯馬市工商局依法沒收當(dāng)事人經(jīng)銷的過期食品,處以罰款10000元。
案例剖析與思考:目前,在我省的某些加油站搭售食品和飲料等現(xiàn)象比較普遍,一些加油站從負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員,對于《食品安全法》不了解,法律意識淡薄,對于食品安全的各項(xiàng)制度不落實(shí)。這就需要我們執(zhí)法人員加強(qiáng)對加油站經(jīng)營食品加以監(jiān)管,并對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育;對一些經(jīng)營條件簡陋、不具備辦理食品流通許可條件的,不予辦理食品流通許可;對未辦理食品流通許可從事食品經(jīng)營的,要嚴(yán)格按照《食品安全法》的規(guī)定,堅決予以取締;另外加油站作為食品流通的經(jīng)營場所,是否適宜?值得探討。
同時,省工商局向社會公開發(fā)布食品安全宣傳周十起典型案例剖析,以示警示和監(jiān)督。
原平市蘇艷平偽造涂改生產(chǎn)日期銷售不合格飲料案
2010年4月23日,原平市工商局執(zhí)法人員在市場巡查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人蘇艷平在門面內(nèi)正用噴碼機(jī)和油漆對已經(jīng)過期的飲料進(jìn)行重新噴碼,偷改生產(chǎn)日期。經(jīng)現(xiàn)場檢查,該批飲料的有效期是2009年1月4日至2010年1月3日,截至被工商部門查獲時已經(jīng)過期。2010年4月29日,原平市工商局依法沒收過期飲料20箱,處以罰款3000元。
案例剖析與思考:這起案件存中當(dāng)事人明知自己經(jīng)營的是食品,而且已經(jīng)過期,擅自偷改生產(chǎn)日期,主觀故意明顯,屬于明知故犯,道德意識、法律意識嚴(yán)重缺失,工商部門給予了從重處罰。如何提高經(jīng)營者的自律意識、法律意識,值得深思。
原平市林燕綜合商店經(jīng)銷過期食品案
2010年9月27日,原平市工商局執(zhí)法人員在市場巡查中,發(fā)現(xiàn)林燕綜合商店涉嫌銷售超過保質(zhì)期的食品。其中金日喜糖果14袋、牛車加瓜子24袋、萬家樂糖果3袋、金匯糖果5袋、七彩果園3袋、草原奶吧8袋、名山牌嬰幼兒奶粉12袋,完達(dá)山牌嬰兒童奶粉2袋。經(jīng)查,該當(dāng)事人宋林燕所銷售的超過保質(zhì)期的食品總價值1776元。2010年10月3日,工商部門依法沒收過期食品、處以罰款8000元。
案例剖析與思考:在這起案件中,當(dāng)事人未能履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,對外銷售違法食品,對消費(fèi)者造成了侵害,違法性質(zhì)比較嚴(yán)重,尤其是嬰幼兒配方奶粉,是食品安全整治中的重點(diǎn)品種,要求經(jīng)銷企業(yè)有檢上市、無檢退市,批批必須索取產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證明文件。當(dāng)事人沒有履行法定責(zé)任和義務(wù),受到應(yīng)有的處罰也是理所應(yīng)當(dāng)。
大同市振華蔬菜批發(fā)市場文革經(jīng)銷部未履行進(jìn)貨查驗(yàn)手續(xù)案
今年3月24日,大同市工商局南郊分局執(zhí)法人員在對大同市南郊新中豆制品經(jīng)銷部進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人因未查驗(yàn)供貨方的許可證和食品安全合格證件,曾于3月1日被大同市南郊區(qū)工商分居警告后仍未做改正,涉嫌違反了《食品安全法》第八十七條的規(guī)定,該局于當(dāng)日立案,并指派案件調(diào)查組展開調(diào)查。4月8日,該局依據(jù)《食品安全法》規(guī)定,依法對當(dāng)事人處以罰款5000元。
案例剖析與思考:為保證食品安全,保障公眾的身心健康和生命安全,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。但是有的食品經(jīng)營戶法律意識淡薄,對此記錄臺賬認(rèn)識不夠,掉以輕心,如果執(zhí)法人員沒有高度的責(zé)任心,極易讓假冒偽劣以及“三無”產(chǎn)品混入食品流通市場、擺上餐桌,也讓違法當(dāng)事人逃脫法律的制裁。
昔陽縣郭運(yùn)生未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度案
昔陽縣工商局執(zhí)法人員進(jìn)行市場檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人郭運(yùn)生未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,未如實(shí)記錄食品相關(guān)信息,在下達(dá)《責(zé)令改正通知書》后,今年5月10日,昔陽縣工商局執(zhí)法人員再次對其經(jīng)營場所進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未改正。昔陽縣工商局依法立案調(diào)查,當(dāng)事人積極改正違法經(jīng)營行為,并承諾以后一定嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照法律的規(guī)定落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,總體違法行為情節(jié)較輕。昔陽縣工商局依法對其作出罰款2000元的處罰決定。
案例剖析與思考:此案充分說明經(jīng)營者的法律法規(guī)知識缺失,不懂法不知法在其經(jīng)營行為中表現(xiàn)突出,這就需要工商行政管理部門要進(jìn)一步加大對食品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育和引導(dǎo)。
呂梁薛公嶺高速公路服務(wù)區(qū)(有限公司)未落實(shí)索證索票等制度案
今年4月2日,呂梁市工商局執(zhí)法人員在對呂梁市薛公嶺高速服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該服務(wù)區(qū)超市所經(jīng)營的食品,沒有按照《食品安全法》的規(guī)定建立索證索票制度,執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》,5月4日,執(zhí)法人員再次對該服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查,該公司仍未改正上述違法行為。5月20日,該局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,處以罰款2萬元。
案例剖析與思考:該案充分說明經(jīng)營者依法經(jīng)營意識淡薄,對于法律的嚴(yán)肅性認(rèn)識嚴(yán)重不足,工商行政管理部門還需要進(jìn)一步加大監(jiān)督教育力度,在努力提高食品經(jīng)營者依法經(jīng)營意識上狠下功夫。
聞喜縣城鎮(zhèn)娟娟糖酒副食商行銷售超過保質(zhì)期食品案
今年4月12日,聞喜縣工商局在市場巡查中發(fā)現(xiàn),聞喜縣城鎮(zhèn)娟娟糖酒副食商行在其辦公室將過期的達(dá)利園牌瑞士卷糕點(diǎn)日期涂改后又包裝銷售,被依法查獲。5月10日,該局依據(jù)該法第八十五條的處罰規(guī)定,依法沒收超過保質(zhì)期的“達(dá)利園”牌蛋糕35袋、罰款1萬元。
案例剖析與思考:此案充分說明經(jīng)營者追求利益最大化,誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營意識缺失,工商部門還要加大監(jiān)管力度,要對食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行督促檢查,促使其落實(shí)經(jīng)營者作為第一責(zé)任人的責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)自律制度,對即將到保質(zhì)期(臨界期)的食品及時進(jìn)行清理、下架和處理,不讓過期食品流入市場。
大同市礦區(qū)原福酒業(yè)亨安店銷售假冒汾酒案
2010年12月19日,大同市礦區(qū)工商局執(zhí)法人員對大同市礦區(qū)原福酒業(yè)恒安店進(jìn)行的食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),該店貨架陳列以及庫房堆放的汾酒系列白酒,經(jīng)營者現(xiàn)場提供不出進(jìn)貨發(fā)票和進(jìn)貨臺賬,涉嫌假冒。該局組成調(diào)查組立案調(diào)查,扣留了涉嫌假冒系列汾酒,經(jīng)與山西汾酒集團(tuán)駐同打假辦工作人員技術(shù)鑒定,確認(rèn)為假冒汾酒。今年年3月8日,該局依法作出了以下處罰:依法沒收扣留的477瓶假冒汾酒,處以罰款3000元。
長治市糖酒副食有限公司銷售侵權(quán)“空軍茅臺酒”案
2010年11月24日,長治市工商局城區(qū)分局執(zhí)法人員在五一街檢查時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)銷的“空軍茅臺酒”涉嫌商標(biāo)侵權(quán),當(dāng)即予以扣留,案值37296元,經(jīng)過與貴州茅臺酒股份有限公司聯(lián)系后作出鑒定,當(dāng)事人銷售的“空軍茅臺酒”不屬于茅臺酒股份有限公司的系列產(chǎn)品,確認(rèn)屬于侵權(quán)行為。長治市工商局城區(qū)分局依法責(zé)令該當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為,沒收其侵權(quán)商品,處以罰款24000元。
晉城市工商局搗毀兩個制售假冒汾酒的黑窩點(diǎn)
2010年1月26日,晉城市工商局一舉查獲了王旺、韓君銷售假冒汾酒黑窩點(diǎn),現(xiàn)場查扣假汾酒系列產(chǎn)品1529箱,涉案金額80余萬元;2010年3月23日,晉城市工商局會同城區(qū)公安分局搗毀以陳曉亮為首的制售假冒偽劣白酒窩點(diǎn),現(xiàn)場查獲假冒偽劣汾酒系列產(chǎn)品2016件,抓獲犯罪嫌疑人6名,涉案金額528526元。這兩起案件均已經(jīng)移送公安機(jī)關(guān)處理。
案例剖析與思考:上述三起假酒案件說明:假酒或者假冒他人注冊商標(biāo)專用權(quán)酒案在我省食品案件中仍占一定的的比重,也充分說明我省流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法的重點(diǎn)放在“酒、肉、奶、醋”上的做法在執(zhí)法實(shí)踐中得到了證明。受利益的驅(qū)使,酒類制假售假違法犯罪活動近幾年每年都有發(fā)生,需要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合執(zhí)法力量,取得有關(guān)部門的協(xié)作配合,繼續(xù)加大對假冒偽劣酒案的查處的力度和頻次。
中國石油化工股份有限公司山西侯馬張王加油站未履行法定責(zé)任銷售過期食品案
2010年12月27日,侯馬市工商局執(zhí)法人員對當(dāng)事人的食品經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、也沒有從業(yè)人員健康證明,于是對當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書》,責(zé)令其限期改正。今年2月28日,該局執(zhí)法人員再次對當(dāng)事人進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未改正,并存在銷售過期食品違法行為。侯馬市工商局依法沒收當(dāng)事人經(jīng)銷的過期食品,處以罰款10000元。
案例剖析與思考:目前,在我省的某些加油站搭售食品和飲料等現(xiàn)象比較普遍,一些加油站從負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員,對于《食品安全法》不了解,法律意識淡薄,對于食品安全的各項(xiàng)制度不落實(shí)。這就需要我們執(zhí)法人員加強(qiáng)對加油站經(jīng)營食品加以監(jiān)管,并對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育;對一些經(jīng)營條件簡陋、不具備辦理食品流通許可條件的,不予辦理食品流通許可;對未辦理食品流通許可從事食品經(jīng)營的,要嚴(yán)格按照《食品安全法》的規(guī)定,堅決予以取締;另外加油站作為食品流通的經(jīng)營場所,是否適宜?值得探討。