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成都市食藥監(jiān)局主動(dòng)作為 編織堅(jiān)固食品安全防線

發(fā)布日期:2014-04-04  華人噴碼網(wǎng)
中國(guó)食品報(bào)訊(徐繼 記者葉青 王仁根成都報(bào)道)4日下午,成都市食品藥品監(jiān)督管理局召開新聞通氣會(huì),成都市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)、市食安辦主任周萬(wàn)生就成都市食品安全重大監(jiān)管工作、2013年成都市食品安全抽檢情況、食品抽檢不合格的主要原因、成都市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)亞硝酸鹽監(jiān)管情況、以及食品安全典型案例進(jìn)行了通報(bào)。中國(guó)食品報(bào)等相關(guān)媒體參加了會(huì)議。


圖為通氣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

    成都市開展為期半年的豆制品專項(xiàng)整治行動(dòng)

    成都市從2009年和2011年分別開始實(shí)施豆芽產(chǎn)品和豆腐制品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。準(zhǔn)入制度實(shí)施以來(lái),成都市豆制品的基本生產(chǎn)流程、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、必備生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等都得到了規(guī)范,尤其是作為食品生產(chǎn)許可必備條件的豆制品包裝工藝,更是被擺到了前所未有的高度。市場(chǎng)上流通的豆芽、豆腐的質(zhì)量安全得到了保障,整個(gè)豆制品行業(yè)也得到了進(jìn)一步提升,總體成效較明顯。雖然豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作已經(jīng)實(shí)施兩年多,但是在日常監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)仍然存在一些問(wèn)題。主要為豆芽產(chǎn)品、豆腐制品生產(chǎn)加工中濫用食品添加劑和使用非食品原料等違法行為;冒用他人QS標(biāo)志銷售來(lái)源不明豆芽產(chǎn)品、豆腐制品行為以及無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)豆制品黑窩點(diǎn)依然存在。目前成都市中心城區(qū)QS豆芽產(chǎn)品、豆腐制品市場(chǎng)占有率及二、三圈層14個(gè)區(qū)(市)縣政府所在鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占有率不高,我們初步了解有60%左右。

    周萬(wàn)生說(shuō),成都于3月1日至8月31日開展為期6個(gè)月的專項(xiàng)整治,計(jì)劃通過(guò)整治,使成都市中心城區(qū)QS豆芽產(chǎn)品、豆腐制品市場(chǎng)占有率達(dá)到100%;二、三圈層14個(gè)區(qū)(市)縣政府所在鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%;學(xué)校、醫(yī)院食堂和大型餐飲單位、集體食堂的QS豆芽產(chǎn)品和豆腐制品的使用率達(dá)到100%。

    本次整治,主要分四個(gè)階段。一是調(diào)查摸底階段。組織在成都市范圍內(nèi)開展豆芽產(chǎn)品、豆腐制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的摸底調(diào)查工作,準(zhǔn)確掌握豆芽產(chǎn)品、豆腐制品的生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶、小作坊以及現(xiàn)做現(xiàn)賣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù)。二是整改規(guī)范治理階段。各區(qū)(市)縣組織開展轄區(qū)內(nèi)豆芽產(chǎn)品、豆腐制品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)條件的評(píng)估工作和引導(dǎo)、查處工作。依法打擊豆制品違法犯罪行為。三是督查驗(yàn)收階段。市食安辦將組織督查組對(duì)各區(qū)(市)縣整治情況開展督查暗訪并通報(bào)暗訪結(jié)果。四是整改鞏固、常態(tài)化管理階段。各區(qū)(市)縣對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改,并鞏固整治成果,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

    2013年成都市食品安全抽檢情況

    按照《成都市2013年食品安全抽檢計(jì)劃》和《成都市2013年食品安全抽檢新增計(jì)劃》的安排,2013年成都市食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門順利完成了對(duì)25類食品、8類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的抽檢任務(wù),現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下:

    (一)2013年成都市食品抽檢基本情況

    2013年,成都市對(duì)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全開展了一系列的監(jiān)督、評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和快檢共105104批次,總體合格率為98.94%,其中:食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督性抽檢共17495批次,合格率為97.54%;食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)性抽檢(含例行抽檢)共5727批次,合格率為97.59%;食品添加劑監(jiān)督性抽檢78批次,合格率為100%;食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督性抽檢377批次,合格率為92.57%;農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督性抽檢911批次,合格率為86.39%;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)共4163批次,合格率93.97%;應(yīng)急性抽檢1016批次,合格率94.88%;食品和食用農(nóng)產(chǎn)品快檢75337批次,合格率為99.89%。(詳情見下表)。

 

序號(hào) 類別名稱 批次 合格率(%) 序號(hào) 類別名稱 批次 合格率(%)
1 蔬菜 4007 99.35 20 冷凍飲品 84 100.00
2 水果 955 99.69 21 速凍食品 254 94.49
3 食用菌 440 97.50 22 薯類及膨化食品 396 98.48
4 生鮮畜禽肉 2239 96.20 23 糖果制品 335 99.70
5 茶葉 80 98.75 24 炒貨食品及堅(jiān)果制品 314 98.41
6 生鮮牛乳 200 100.00 25 淀粉及其制品 175 93.71
7 禽蛋 232 100.00 26 食用油 1551 99.29
8 水產(chǎn)品 1161 97.50 27 酒類 917 98.69
9 蔬菜制品 560 95.00 28 糕點(diǎn) 1252 97.60
10 水果制品 318 91.51 29 豆制品 833 97.96
11 肉制品 2062 93.89 30 糧食及其制品 1644 94.04
12 蛋制品 233 99.57 31 蜂產(chǎn)品 161 95.65
13 水產(chǎn)制品 172 84.30 32 特殊膳食食品或節(jié)日食品 528 96.59
14 茶葉制品 366 99.73 33 水發(fā)食品 568 85.04
15 乳及乳制品 1710 99.82 34 食品添加劑 78 100.00
16 調(diào)味品 2411 98.30 35 食品相關(guān)產(chǎn)品 377 92.57
17 飲料(含桶裝水) 624 98.40 36 農(nóng)業(yè)投入品 1109 81.24
18 方便食品 333 99.40 37 應(yīng)急抽檢 1016 94.88
19 罐頭 72 100.00 38 快檢 75337 99.89
          合計(jì) 105104 98.94

    (二)2013年成都市食品安全抽檢結(jié)果分析

    根據(jù)2013年食品安全抽檢的總體情況,成都市種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況基本良好,其中,生鮮牛乳、禽蛋、罐頭、冷凍飲品、食品添加劑等合格率均為100%;蔬菜、水果、食用菌、茶葉、水產(chǎn)品、蛋制品、茶葉制品、乳及乳制品、調(diào)味品、飲料、方便食品、薯類及膨化食品、糖果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、食用油、酒類、糕點(diǎn)、豆制品等抽檢合格率較高,均為97%以上;生鮮畜禽肉、蔬菜制品、蜂產(chǎn)品、特殊膳食食品或節(jié)日食品等抽檢合格率均為95%以上;水果制品、肉制品、速凍食品、淀粉及其制品、糧食及其制品、食品相關(guān)產(chǎn)品等抽檢合格率達(dá)到90%以上;水產(chǎn)制品、水發(fā)食品,以及農(nóng)業(yè)投入品抽檢合格率在90%以下,其主要不合格監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:

 

類別名稱 主要不合格檢測(cè)項(xiàng)目
水產(chǎn)制品 甲醛、亞硫酸鹽、沙門氏菌
水發(fā)食品 甲醛、二氧化硫
農(nóng)業(yè)投入品 有效成分及含量、違禁藥物成分







    (三)2013年成都市食品抽檢不合格的主要原因

    一是在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者過(guò)量使用農(nóng)業(yè)投入品,未嚴(yán)格執(zhí)行使用安全間隔期和休藥期,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)。

    二是一些農(nóng)業(yè)投入品的有效成分不達(dá)標(biāo)或違規(guī)添加違禁物,養(yǎng)殖戶盲目購(gòu)買使用,造成農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)殘?jiān)龆唷?/p>

    三是自然環(huán)境遭到破壞,造成一些食品安全問(wèn)題。

    四是食品市場(chǎng)開辦方未嚴(yán)格執(zhí)行我市食品及食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度和驗(yàn)證入市制度,使不合格食品流入市場(chǎng)。

    五是食品的生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸和銷售條件不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致部分食品受到污染,促使變質(zhì)。

    六是部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度,不按照食品衛(wèi)生工藝流程操作,采購(gòu)沒有相關(guān)合格證明材料的原料、食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等,在加工食品的過(guò)程中,為提升感官度、可口性和保質(zhì)期,人為濫用食品添加劑或者違規(guī)使用非食用物質(zhì)等。

    (四)2014年成都市食品安全抽檢主要安排

    針對(duì)抽檢不合格的情況,成都市各食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)努力開發(fā)和完成新的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證和計(jì)量認(rèn)證等,進(jìn)一步提升我市食品檢測(cè)能力,為全市食品安全工作提供技術(shù)支撐。同時(shí),成都市各監(jiān)管部門將擴(kuò)大監(jiān)管范圍,合理增加抽檢批次,積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取相應(yīng)的工作措施,解決問(wèn)題,排除隱患。2014年,成都市將開展監(jiān)督、評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急抽檢共30140批次(不含快速檢測(cè))。對(duì)去年在監(jiān)管和抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、老百姓關(guān)注的食品,例如水果、食用菌、水果制品(蜜餞)、肉制品、水產(chǎn)制品、糧食及其制品、蜂產(chǎn)品等,監(jiān)管部門將增加抽檢批次,及時(shí)公布抽檢結(jié)果;市食安辦也將選取群眾最為關(guān)注的幾類食品進(jìn)行評(píng)價(jià)性抽檢和開展風(fēng)險(xiǎn)研究,對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析,為監(jiān)管部門開展有效準(zhǔn)確的監(jiān)管提供依據(jù),確保人民群眾的食品安全。

    成都市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)亞硝酸鹽監(jiān)管情況

    亞硝酸鹽是一類無(wú)機(jī)化合物的總稱,主要指亞硝酸鈉/亞硝酸鉀,是一種食品添加劑,根據(jù)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)(GB2760-2011)規(guī)定,亞硝酸鈉和亞硝酸鉀主要用于護(hù)色劑和防腐劑,使用了亞硝酸鹽加工的食物,尤其是熟肉制品會(huì)特別鮮亮,并能延長(zhǎng)保質(zhì)期。但是亞硝酸鹽容易引起食物中毒,人食入0.3~0.5克的即可引起中毒,約3克可致死,因此食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)定了安全使用量。2012年6月之前,亞硝酸鹽作為一種食品添加劑,允許在食品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)中添加。但多年來(lái)不少餐飲店易濫用亞硝酸鹽,不按規(guī)定使用量添加,且亞硝酸鹽的性狀與普通食鹽非常相似,容易導(dǎo)致誤用,因此餐飲環(huán)節(jié)亞硝酸鹽食物中毒頻發(fā),致人死亡案例也時(shí)有發(fā)生。

    為保證食品安全,確保公眾身體健康,衛(wèi)生部、國(guó)家食藥監(jiān)局于2012年5月28日發(fā)布了關(guān)于禁止餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、貯存、使用食品添加劑亞硝酸鹽的公告(衛(wèi)生部公告2012年第10號(hào)),禁止餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、貯存、使用食品添加劑亞硝酸鹽(亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。2013年5月4日,國(guó)家最高法院、檢察院關(guān)于“辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋”出臺(tái)后,對(duì)添加了國(guó)家部委明令禁止添加的物質(zhì)的行為,認(rèn)定為構(gòu)成了生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪。

    按照市委、市政府要求,從2012年6月開始,全市食藥監(jiān)系統(tǒng)持續(xù)開展餐飲環(huán)節(jié)禁用亞硝酸鹽的專項(xiàng)整治行動(dòng),查處了一批非法添加亞硝酸鹽的違法犯罪行為。以2013年下半年為例,全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)立案查處非法添加亞硝酸鹽案件5起,行政處罰3戶(帶入性食品亞硝酸鹽超標(biāo),即非餐飲單位主動(dòng)添加,但進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)而受到處罰),罰款1.4萬(wàn)元;餐飲單位非法添加2起,均移送司法機(jī)關(guān)查處。這2起案例分別為“葉鴨子”非法添加亞硝酸鹽案和“貴鋒老媽蹄花店”非法添加亞硝酸鹽案,法院均以犯生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪進(jìn)行了宣判并向社會(huì)進(jìn)行了通報(bào)。2014年1月,成華區(qū)食藥監(jiān)局再次查獲一起相關(guān)案件,詳情附后。    

    成都市食藥監(jiān)系統(tǒng)將繼續(xù)根據(jù)《國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,對(duì)在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法使用和添加亞硝酸鹽行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。市食藥監(jiān)局再次提醒,在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)添加亞硝酸鹽是違法犯罪行為,對(duì)此將一律從重處罰,一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    最后,會(huì)上還通報(bào)了食品安全典型案例。

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